知与行｜以科技创新推动产业创新

■纵观人类发展史，每一次重大科技革命都会带来产业的根本性变革，不断驱动着产业向高端迈进，同时加速崛起一批以新技术产业化应用为标志的新业态、新模式。

■以科技创新推动产业创新，要积极探索新路径、新模式，畅通科技研发、中试、市场一体化通道，推动科技成果从实验室精准快捷通向生产线，转化为优质生产力。

■营造良好的发展环境是增强创新活力、驱动产业发展的基础支撑。要针对影响科技创新和产业创新的重点领域，提高服务水平，健全制度法规，充分释放全社会创新潜力。

中国式现代化的关键在于科技现代化。习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时指出，要以科技创新推动产业创新。前不久召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。从本质上看，以科技创新推动产业创新是通过创新资源与产业资源有效衔接和优化组合，生成核心技术力量，推动产业结构优化升级和功能拓展延伸，提升产业竞争力。面对新形势新任务，我们要准确把握以科技创新推动产业创新的内在逻辑关系，积极探索方法路径，不断优化创新环境，加快形成新质生产力，为高质量发展提供核心动力。

准确把握以科技创新推动产业创新的内在逻辑

纵观人类发展史，每一次重大科技革命都会带来产业的根本性变革，尤其是基础性、原创性、颠覆性科学技术，不断驱动着产业向高端迈进，同时加速崛起一批以新技术产业化应用为标志的新业态、新模式。科技创新与产业创新，互为需求、相互联系、相互促进。

从本源上看，推动产业创新是科技创新的重要目的之一。科技创新源于人类追求生产生活变革的内在需求。古代社会，造纸术、指南针、火药、印刷术的发明，对人类社会产生了重大而深远的影响。近代以来，电灯、电话以及互联网技术的广泛应用，打破了时间、空间局限，使得人们的生活更加便捷。随着新一轮科技革命和产业变革，智能工厂、智慧交通、智慧医疗、智慧城市等新业态、新模式不断涌现，带动了生产方式、生活方式、治理方式等领域的全面变革。所以，科技创新在人类追求美好生活的过程中产生，而产业创新让人们对美好生活有了切身体验和深度享受。以产业创新为导向，强化科技创新的针对性、引领性，是科技创新推动产业创新的重要前提。

从工业化演进看，科技创新为产业创新提供了源源不竭动力。工业化演进历程表明，真正推动产业变革的核心力量是科技创新。科技创新是产业创新的源头活水，引领着产业发展方向，改变着产业工艺流程、技术水平、组织方式、管理模式等，从各个维度和层面提升产业能级，更好满足人类经济社会发展需要。总之，科技创新是产业创新的底层动力，也是高质量发展的核心动力。

从相互关系看，科技创新与产业创新相辅相成、相互促进。从创新端看，科技创新推动一批重大领域原创性科学理论、基础前沿方向重大原创成果持续涌现，为产业创新提供了动力源泉，使得基础研究、应用研究和技术开发更加紧密贯通，不断促进多学科专业交叉、多领域技术融合、多主体融合互动，推动传统产业优化升级，促进新兴产业崛起壮大。从产业端看，产业结构性变革、产业发展技术瓶颈、产业的潜在市场需求，又不断催生着新的创新需求，引导着科技创新的方向与重点，进而推动科技创新向宏观领域拓展、微观领域深入。

从新发展阶段看，产业创新需要科技创新推动，加快形成新质生产力。科技创新是开拓性、引领性强的活动，不同阶段需要不同的创新要素与之匹配。以前经济发展更多依靠资本、劳动力、技术等基础性要素支撑，当下，科技创新的重要性日益凸显，成为驱动发展的核心动力。进入新的发展阶段，新技术、新要素、新产业不断涌现，正深刻影响着产业创新发展。要充分认识科技创新对产业创新的重要意义，大力发展新质生产力，以更多前沿性、原创性技术推动产业向更广领域、更深层次、更高水平发展。

积极探索以科技创新推动产业创新的方法路径

以科技创新推动产业创新，要积极探索新路径、新模式，畅通科技研发、中试、市场一体化通道，推动科技成果从实验室精准快捷通向生产线，转化为优质生产力。

增强科技创新源头供给能力，为产业创新提供源头活水。以科技创新推动产业创新关键在于形成强有力的创新供给能力。一是提高区域产业技术创新能力。深入实施创新驱动发展战略，持续加大研发投入，吸纳聚集创新资源，构建以企业为主体、市场为导向，灵活化、便捷化、高效化的产业技术创新体系，增强创新驱动发展能力。二是提高产业技术引领能力。鼓励省内高校、科研院所，聚焦产业创新关键领域和“卡脖子”技术问题，力争在关键领域取得一批标志性科技成果。三是提高前沿技术布局能力。聚焦新工艺、新产品、新技术，采取“技术攻关+产业化应用”方式，加快在生命科学、人工智能、区块链等未来产业领域、原创技术领域取得新突破。

放大科技创新乘数效应，大力推动以科技创新为核心的全面创新。一是围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，通过科技和其他要素的高效配置实现成果转化，推动技术研发、中试、产业化一体发展，不断提升产业的规模、质量、效益。二是聚焦新领域，鼓励各类创新主体跨界交叉集成创新，放大科技创新效应，在业态、模式、组织、管理、服务等方面大胆探索，塑造产业创新新优势。

明确科技创新定位，将创新资源更多配置在重点领域和重点环节上。我省要发挥产业基础扎实、门类齐全的比较优势，以产业技术创新为重点，深入推进京津冀协同创新共同体建设，实现区域内科技创新和产业发展之间的优势互补。一方面，利用北京科技研发资源和技术成果，推动传统产业转型升级；另一方面，加强与北京研发机构合作，围绕产业共性技术联合攻关，汇聚更多人才、技术、资本、数据等创新要素，发挥科技创新对产业创新的叠加效应。

提升创新平台和载体能级，促进科技创新与产业创新互融共通。创新平台是汇聚技术、人才、资金、信息等各类创新要素的空间载体，也是推动科技创新和产业创新的主要能量场。一是以创新平台优化配置创新要素。聚焦我省优势领域，鼓励企业、高校、科研院所与高端研发机构合作共建研发中心、产业研究院、中试基地，力争实现更多“从0到1”的原创性、引领性突破。二是以开发区聚集创新资源。鼓励高新区、经开区依托产业优势，承接一批科技含量高、引领性强、辐射范围广的技术成果，着力打造产业创新高地。三是以中介平台做好服务对接。大力发展中介服务机构，持续完善科技企业孵化器、技术交易、成果转移及相关配套服务功能，为全域创新活动提供良好服务。

加快完善体制机制，破除阻碍科技创新促进产业创新的堵点。灵活、高效的体制机制是盘活创新要素、激发创新活力的动力源。一是建立“精准、快捷、低成本、多主体、广覆盖”的对接机制，推动科技成果与企业应用衔接、实用性技术与产业需求衔接，打造“研究—开发—转化—产业化”链条。二是完善技术应用导向型激励机制，发挥好科技成果评价指挥棒作用，突出科技成果产业化应用及落地效果。三是健全知识产权保护机制，持续完善科技成果确权、登记和权益分配机制，深入开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，引导科研人员在关键环节、前沿领域加强科技研发。

营造以科技创新推动产业创新的良好环境

营造良好的发展环境是增强创新活力、驱动产业发展的基础支撑。以科技创新推动产业创新，要以经营主体需求为导向，以改革创新为动力，从市场、政务、要素、法治、信用等多方面、多角度持续优化营商环境。要针对影响科技创新和产业创新的重点领域，提高服务水平，健全制度法规，充分释放全社会创新潜力。

持续完善公共服务体系。瞄准科技创新和产业创新需求，构建省市县三级科技人才、项目、技术、政策、设施等信息集成化服务体系，推动政策精准落地。围绕科技创新的行业类型、环节、主体，梳理细化中央、地方及各个归口管理部门的政策清单，统筹推动更多助企优惠政策和信息精准直达快享。推行重大科技创新项目“直通车”服务模式，为企业和研发机构提供一揽子服务。

积极探索融资新路径。科技创新具有高投入、高风险特性，需要稳定的资金支持。要认真贯彻中央金融工作会议精神，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。培育一流投资银行和投资机构，创新投资模式，大力支持创新度高的技术、产品、项目和企业，解决科技创新融资难问题。

营造公正规范的法治环境。持续完善相关制度规范，加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，为创新者护航。建立完善激励与容错机制，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，鼓励企业家敢创新、能创新，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

（作者王春蕊 系河北省社科院研究员）