河北新闻网讯(河北日报记者宋柏松 通讯员李永利、娄一雪)权力在阳光下运行，监督在制度上落实，资金在网络上监管，风险在流程内控制。秦皇岛在全省率先将权力运行监控机制建设延伸到公共企事业单位，在权、钱、人、物等重点环节上，进一步丰富了“机制+科技”预防腐败工作模式。新的权力监控模式换来高效率和风清气正的环境。今年，秦皇岛市26个重点企事业单位行风民主评议得分平均比上年提高了7.3个百分点。
据了解，秦皇岛共有教育、卫生、供水、公交、金融、电信等9类公共企事业单位1261个、17.49万从业人员。为有效规范公共企事业单位权力行使，从源头上防止腐败问题的发生，秦皇岛市在公共企事业单位权力运行机制建设上，实行“六权”工作流程。
全面梳理——“清权”。他们围绕决策层、管理层、执行层三个层级，对决策权、管理权、执业权、人事权、基建权、采购权进行全面梳理，并按照事权制衡、权责一致的原则，进行科学授权、合理分权、有效制权，形成对权力的有效制约。市直单位共梳理公共企事业单位权力事项1186项。通过全面梳理，列出了权力“清单”，为做好监控奠定了基础。
优化流程——“减权”。在分析权力配置模式和运行规律的基础上，压缩削减权力，控制权力的扩张。同时，对复杂环节实行删减，逐一编制权力运行流程图。对每一工作环节量化相应的控制标准，保证下道程序对上道程序的控制和每道程序的相互制衡，由此削减权力事项30多项，减少工作环节、优化流程170多个，重大审批和服务事项工作时限压缩20%。
加强防范——“制权”。通过岗位自查、科室互查、领导评查、部门联查，找准找全每一项权力在运行过程中可能产生的风险点。各有关单位共找出权力风险点2310多个，依据风险点危害程度等因素进行风险评估，针对不同等级风险，分别制定风险防范措施。
推行公开——“亮权”。他们将清理排查的风险点、岗责体系、工作流程和内部管理制度进行汇总审核，编制公开目录，实现权力、责任、流程、制度、风险“五个公开”。充分利用公开栏、电子显示屏等载体，将改革发展中的重大问题，广大干部职工关注的问题，特别是重大决策、干部选拔任用、重大项目建设、大额资金的管理使用及时公开，使权力在阳光下运行。
完善制度——“限权”。按照监控机制建设要求，将制度建设贯穿于机制建设的全程，强调每个节点的制度规范。先后废止制度76项，新建或修订制度237项。建立和完善了决策、执行、监督的各项制度，建立和完善了办事公开、财务管理、基建工程招投标等重点部位和关键环节的权力运行监控制度，强化了重点监控。
创新手段——“控权”。充分利用信息化技术建立监控平台，动态采集廉情信息，及时进行廉情预警，并对权力运行实时、全程监控。在首创水务公司探索开发了权力运行信息化监控系统，做到了权力运行“看得见、管得住”。
【责任编辑：孙婷】
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