河北新闻网讯(河北日报记者周远)如今在邢台市，涉及企业改制、征地拆迁、物价调整等重大事项在决策之前，都要先过“社会稳定风险评估”这道槛。这一制度自去年3月推行以来，该市已对142个重大事项进行风险评估，对风险很大或有风险的两个事项作出相应处理。此间，该市未出现一起因决策不当引发的不稳定问题，实现了重大群体性事件、重大治安灾害事故、重大安全生产事故、重特大刑事案件“四无”目标。

    为增强风险评估的针对性和实效性，邢台市完善了有关评估程序和内容。该市规定，承担评估工作的责任主体是决策的提出部门、政策的发布部门、项目的报建单位、改革的牵头部门，主要对重大事项的合法性、合理性、可行性和安全性进行评估，发现和预测事项在实施中对生态、环境、治安、稳定等方面的影响，根据评估结果作出风险很大、有风险、风险较小或无风险等结论。根据评估报告，政府作出实施、部分实施、暂缓实施或不实施的决定。

    “凡没有进行社会稳定风险评估的，一律不上会，不研究，不审批，不决策。”该市实行风险评估报告、应急处置预案、项目决策内容捆绑式审批，将社会稳定风险评估作为项目审批的刚性门槛。去年8月，广宗县拟引进一个投资3000万元的造纸项目。有关部门经风险评估，认定该项目环境污染严重，存在很大不稳定风险。县政府在对评估报告进行审批时，作出不引进该项目的决定。

    风险评估一方面可以挡住不该实施的事项，另一方面对那些可以实施但存在一定风险的事项，也可引导做好风险防范化解工作。南水北调工程邢台段涉及90个自然村，征地拆迁任务艰巨，经评估被确定为有风险项目。围绕评估中发现的问题较为集中、易引发矛盾的环节，该市有针对性地采取措施。该市通过部门协调联动、优化征迁方案、实施阳光作业等措施，共完成征地2.1万亩，拆迁11万平方米，在全省率先完成征迁任务并实现“零上访”。