关于社会保障体系建设，《石家庄市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》提出“建立有序组合的全民养老保险制度体系”、“统筹城乡医疗保障制度建设”等观点和设想。
城镇居民养老保险是目前养老保险制度体系的制度空白点，填补这一制度空白是“十二五”时期的一项重要工作。这一人群主要是城镇的非就业人口。有条件的县、区应将城镇养老保险制度与新型农村养老保险制度统筹考虑，同步发展，相互衔接。新型农村养老保险试点工作覆盖面仅达到10%。“十二五”时期，全面开展试点工作，努力实现制度全覆盖。
“十二五”期间，石市城镇职工基本医疗保险应建立市级统筹、多层次自由选择、适度保障的城乡医疗保险统筹的制度框架，实现城镇职工医疗保险的市级统筹，建立城乡居民统一的医疗保险制度。实施异地就医结算中心项目建设，使不同参保对象的医疗保险关系可以相互衔接、相互转换，以解决制度间的城乡分割、地区分割和人群分割问题。
进一步提高城镇居民生育保险待遇。做好城镇职工生育保险、城镇居民生育保障和农村居民生育保障制度的衔接，满足城乡居民不同层次的生育保障需求。
将尚未参保的农民合同制工人纳入失业保险。突破城乡二元经济结构束缚，统筹城乡失业保险管理，把乡镇企业从业人员纳入失业保险覆盖范围。
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