根据规划，今后5年承德将围绕龙头企业的原料需求，实施优势产品基地建设工程。兴隆、宽城、滦平三县长城沿线乡镇和承德县、平泉县的部分乡镇为板栗基地优势栽培区，新发展30万亩，到2017年，总规模达到140万亩，年产量达到20万吨，产值32亿元。抓好兴隆、宽城和承德县红富士苹果，平泉和承德县国光苹果及围场金红苹果基地建设，新发展20万亩，2017年达到80万亩，产量70万吨，产值35亿元。抓好兴隆、隆化、滦平和承德县24个重点乡镇山楂基地建设，新发展2.5万亩，到2017年，总规模稳定在40万亩，年产量达到30万吨，产值10亿元。在双桥、双滦和承德县等区(县)的干线公路沿线和景区景点周围建设以梨、桃、葡萄、草莓、鲜食枣等时令果为主的观光采摘园，促进乡村旅游业发展。中北部山杏基地，新发展50万亩，改造现有低产山杏林150万亩，疏林补植100万亩，总规模达到500万亩，到2017年，杏仁产量2.5万吨，杏扁产量2万吨，产值12亿元。抓好北三县沙棘基地建设。在全市适宜地区的林下、林间空地及迹地更新造林地大力发展黄柏、椴树、连翘、丁香、刺五加、枸杞、郁李仁等木本中药材及核桃、文冠果等木本油料林。平泉县发展以百合为主的鲜切花，丰宁发展以蝴蝶兰为主的高档盆花，并逐步形成产业基地。
整合林业项目资金，加大向经济林倾斜力度。把京津风沙源治理、京冀水源保护林、巩固退耕还林成果等在建林业项目进行整合，大力发展以干鲜果树为主的经济林。对坡度25度以下、土层较厚的低质、低产林进行树种更新时，尽量栽植经济林。
为了让林果经济实现生态与富民双赢，该市加大引导扶持力度，强化科技服务，鼓励发展家庭果园，对栽植50亩以上干鲜果树大户在政策、苗木、技术、信息上给予支持。实施科技兴林战略，发挥科技在经济林建设中的支撑引领作用。全市中职以上林果专业技术人员全部下基层领办经济林示范点，明确工作职责、目标、任务，实行一条龙技术服务。副高职称以上每人领办1处100亩以上林果示范点，同时负责对周边1000亩林果基地提供技术指导服务；中级职称每人领办1处50亩以上林果示范点，同时负责对500亩林果基地提供技术指导服务。林业部门对服务队给予技术指导和资金支持，形成一支留得住的技术服务力量。
